什么是公告排除政策？

4月14日，國務院關稅稅則委員會（簡稱“稅委會”）發(fā)布關于對美加征關稅商品第七次排除延期清單的公告，對將于2022年4月16日到期的對美加征關稅商品第五次排除清單延期至2022年11月30日，對第五次排除清單所列商品，繼續(xù)不加征我為反制美301措施所加征的關稅。

此前，稅委會已連續(xù)六次發(fā)布對美加征關稅商品排除延期清單，對于納入第一批、第二批對美加征關稅商品排除清單共四批次的相關商品，延長排除期限，自動排除加征對美301措施反制關稅。

什么是市場化采購排除政策？

2020年2月18日，稅委會發(fā)布《關于開展對美加征關稅商品市場化采購排除工作的公告》（稅委會公告〔2020〕2號），開展對美加征關稅商品市場化采購排除工作（簡稱市場化排除），對符合條件的原產于美國進口商品，在一定期限內不加征我為反制美301措施所加征的關稅。

除了可申請排除商品清單的商品外，申請主體還可提出增列排除商品的申請，經稅委會審核同意的也可排除。

自申請核準之日起一年內，相關申請主體進口核準金額范圍內的相關商品，不再加征對美301措施反制關稅；超出部分不予排除，需自行負擔加征關稅。同時，核準前已加征的關稅稅款不予退還。

開展市場化采購排除政策有什么好處？

支持企業(yè)按市場化和商業(yè)化原則自主開展自美采購和進口,營造世界各國的優(yōu)質產品在中國市場上公平競爭環(huán)境，增加品質高、價格競爭力強的美國商品進口，更好地滿足我國消費者日益增長的需要。

如何申領市場化采購排除編碼？

申請主體應通過排除申報系統(tǒng)https://gszx.mof.gov.cn，按要求填報并提交市場化排除申請。

以企業(yè)擬自美采購并進口飛行數據記錄器為例： 

第一步：企業(yè)填報采購計劃，提交排除申請

飛行數據記錄器屬于可申請排除商品清單中的“85437099其他具有獨立功能的設備及裝置”項下的商品。

企業(yè)僅需在對美加征關稅商品排除申報系統(tǒng)（以下簡稱排除申報系統(tǒng)）中，選定8位稅則號列（即稅號）和計劃采購月份，填報采購計劃數量、采購計劃金額信息，即可提交排除申請。

稅委會將按評審辦法組織對有效申請加快進行審核，并通過排除申報系統(tǒng)反饋核準結果。

核準之后，企業(yè)需按時反饋成交金額等必要信息，未成交的采購計劃超期將自動失效。在采購計劃范圍內的成交，提交后即可進行下一步操作。

第二步：企業(yè)領取排除編號

企業(yè)根據擬報關信息，選擇相應的成交記錄，并補充商品名稱“飛行數據記錄器”后，在成交記錄金額內的該商品，確認相關信息后即可獲得排除編號。

已獲得排除編號的企業(yè)通關申報時如何填報？

企業(yè)按海關有關規(guī)定在報關單上填寫排除編號等報關信息，已獲得市場化采購排除編碼的收貨人申報排除商品應當在報關單“隨附單證及編號”項下的“單證代碼”欄選擇反制措施排除代碼“0”并在“單證編號”欄輸入18位排除編號，相關商品將不再加征對美301措施反制關稅。

已領取排除編號的收貨人，如果選擇自報自繳方式申報，在選擇自報自繳計稅服務時系統(tǒng)將提示“如隨附單證中已錄入‘0’反制措施排除代碼，協定編號請選擇‘特別協定2’”，請按照提示在協定稅率欄目選擇“92-特別協定2”，自報自繳將按照排除后稅率計稅。

如企業(yè)申報商品屬于可申請市場化采購排除商品清單，填制報關單時未填寫排除編號，系統(tǒng)將提示“是否繼續(xù)加征關稅申報進口”，選擇確定，將加征關稅申報，選擇取消，則需要申請并填報排除編號后繼續(xù)申報，將免于加征301反制關稅。

填制市場化采購排除編碼有哪些注意事項？

1.未按照規(guī)定填報排除編號并已繳稅放行的商品，已加征的稅款不予退還。

2.貨物放行前，可以對已填報的隨附單證編號欄的排除編號進行補填或修改。

3.貨物放行后，對于企業(yè)提出補填排除編號的申請不予受理。

自美進口商品在哪些情況下自動排除？

符合進口減免稅政策項下自美進口的商品或通過新版快件系統(tǒng)自美進口商品自動予以排除并免于申請，已經按照《對美加征關稅商品排除工作試行辦法》（稅委會公告〔2019〕2號）等規(guī)定納入對美加征關稅商品排除清單且在排除期限內的商品也無需進行申請。

關于市場化采購排除政策其他事宜

1.一個排除編號對應一票報關單（可以是多個商品項），一票報關單對應一個排除編號。如同時申報多個排除編號的企業(yè)，需將不同排除編號下的商品分別填寫報關單，以免影響后續(xù)核銷；

2.市場化采購排除實施首次填報，當月可提交本月、次月、第三月的采購計劃，以及此前已成交但尚未報關進口的采購信息。就同一稅號商品，申請主體每月原則上僅可填報一份采購計劃，并提交一次排除申請，當月未成交部分超期自動失效。經核準的采購計劃之外，如果申請主體當月確有成交，可在當月至次月10日前追加排除申請，稅委會核準后，可以排除；

3.收貨人自2020年3月2日起申報進口涉及加征對美301措施反制關稅商品，如未取得排除編號，可以就此向海關申請憑稅款擔保放行貨物，但其他放行后向海關申請適用市場化排除措施的，海關不予受理，所征稅款不予調整；

4.為進一步規(guī)范企業(yè)就排除事項作為擔保理由提出申請及后續(xù)適用排除，海關已重新調整了海關稅費電子支付系統(tǒng)“征稅要素擔保備案”模塊，增加了擔保理由“對美市場化采購排除”（對應代碼P），對于僅單獨涉及排除加征理由的擔保，可選擇此排除理由。同時，還在擔保理由后增加了“對美市場化采購排除”復選框，對于擔保理由涉及要素或減免稅與市場化采購排除兩項時，企業(yè)在選擇相應的要素或減免稅理由后，應同時勾選此復選框，系統(tǒng)將在備注欄自動反寫“擔保理由包含對美加征關稅市場化采購排除”。企業(yè)在申請辦理擔保備案手續(xù)時擔保理由包含或備注寫明包含市場化采購排除事項的，方可視為就排除事項申請擔保放行，在實際轉稅前可后補排除編號適用市場化采購排除措施。