海關(guān)總署公告2022年第82號(hào)（關(guān)于進(jìn)口伊朗鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于伊朗柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的伊朗鮮食柑橘進(jìn)口：

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

　?。ㄋ模哆M(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　　（五）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于伊朗柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進(jìn)境商品名稱

　　鮮食柑橘（以下簡(jiǎn)稱“柑橘”），包括橙Citrus sinensis、桔Citrus reticulata、甜檸檬Citrus limetta。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　伊朗柑橘產(chǎn)地。

　　四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施

　　輸華柑橘果園、包裝廠和冷處理設(shè)施須經(jīng)伊朗伊斯蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱“MJA”）審核備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱“GACC”）和MJA共同批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息須包括名稱、地址及標(biāo)識(shí)代碼。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由MJA向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊(cè)名單。

　　五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1．橙黃粉虱Bemisia giffardi

　　2．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

　　3．無(wú)花果蠟蚧Ceroplastes rusci

　　4．石榴螟Ectomyelois ceratoniae

　　5．梨形圓棉蚧Protopulvinaria pyriformis

　　6．?dāng)M長(zhǎng)尾粉蚧Pseudococcus longispinus

　　7．柑橘綠綿蠟蚧Pulvinaria aurantii

　　8．綠綿蠟蚧Pulvinaria floccifera

　　9．亞洲柑橘黃龍病菌Candidatus liberobacter asiaticus

　　10．柑橘潰瘍病菌Xanthomonas citri

　　六、出口前要求

　　（一）果園管理。

　　1．輸華柑橘果園應(yīng)在MJA監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理體系和溯源體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理落果、爛果等，并實(shí)施有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查以及物理、化學(xué)或生物防治。

　　2．輸華果園的有害生物監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在MJA專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受MJA或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

　　3．輸華果園應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測(cè)及防治記錄，并在需要時(shí)由MJA向GACC提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。

　　4．針對(duì)石榴螟，輸華柑橘應(yīng)產(chǎn)自石榴螟的非疫生產(chǎn)點(diǎn)（果園），應(yīng)按照國(guó)際植物檢疫措施10號(hào)標(biāo)準(zhǔn)（ISPM10）原則建立，并由MJA和GACC共同認(rèn)可批準(zhǔn)。非疫生產(chǎn)點(diǎn)的組建和維護(hù)措施至少包括：

　?。?）有害生物監(jiān)測(cè)。從開花期至采收期結(jié)束，每3公頃設(shè)置1個(gè)性誘劑誘捕器進(jìn)行監(jiān)測(cè)（不足3公頃的果園也需設(shè)置1個(gè)誘捕器），每2周至少檢查1次誘捕結(jié)果。

　?。?）剖果檢查。每2周至少取樣剖果調(diào)查1次，樣果可選樹上可疑果或落地果，剖果數(shù)量為每公頃不少于30個(gè)果。

　　如在監(jiān)測(cè)或剖果檢查中發(fā)現(xiàn)該有害生物，則相關(guān)果園的柑橘本出口季不得輸華。

　　5．針對(duì)地中海實(shí)蠅，輸華果園須采取田間綜合管理措施，包括開展監(jiān)測(cè)誘捕，使用化學(xué)防治或生物防治等方法，以降低地中海實(shí)蠅種群密度。監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)從開花期開始至采收期結(jié)束。輸華果園內(nèi)誘捕器設(shè)置的密度為每平方公里至少2個(gè)（不足1平方公里的果園也需設(shè)置2個(gè)誘捕器），每2周檢查一次誘捕器。一旦監(jiān)測(cè)到地中海實(shí)蠅，需立即進(jìn)行有效防治。

　　6．針對(duì)螨類、蚧殼蟲和其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物等，在生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行檢查，從開花期至收獲期，每2周進(jìn)行一次果園監(jiān)測(cè)。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，需采用生物或化學(xué)防治措施。具體的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和綜合管理措施須由MJA批準(zhǔn)，并應(yīng)要求向GACC提供。

　　（二）包裝廠管理。

　　1．柑橘加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在MJA或其授權(quán)官員的檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝和冷藏設(shè)施需保持良好衛(wèi)生狀態(tài)，并避免被有害生物再次感染（如使用防蟲網(wǎng)等）。

　　2．在包裝過(guò)程中，柑橘須經(jīng)水洗、刷果、殺菌、打蠟、挑揀、分級(jí)，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉和土壤。

　　3．包裝好的輸華柑橘應(yīng)立即入庫(kù)，并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。

　?。ㄈ┌b要求。

　　1．輸華柑橘的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)的，符合中國(guó)植物檢疫和衛(wèi)生要求。

　　2．每個(gè)包裝箱須用中文或英文標(biāo)注產(chǎn)品名稱、國(guó)家、產(chǎn)地、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)等信息。

　　3．每個(gè)包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。

　　4．裝運(yùn)輸華柑橘的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查以確保其具備良好的衛(wèi)生條件，并保存檢查記錄供MJA審核。

　　5．如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）相關(guān)要求。

　　（四）檢疫處理要求。

　　1．所有輸華柑橘需采取冷處理除害措施。冷處理指標(biāo)如下：

　　檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

　　橙、桔：1.11°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理14天或以上；或1.67°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理16天或以上；或2.22°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

　　2．冷處理需在MJA或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序（見附件2）進(jìn)行。

　?。ㄎ澹┏隹谇皺z疫。

　　1．貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，MJA或其授權(quán)人員應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)每批輸華柑橘進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量為1200個(gè)果實(shí)，同時(shí)至少對(duì)2%樣品中的60個(gè)果實(shí)或檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可疑果進(jìn)行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例數(shù)可降為1%，但不得少于600個(gè)果實(shí)。

　　2．一旦發(fā)現(xiàn)石榴螟，相關(guān)果園本出口季不得對(duì)華出口柑橘。MJA需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

　　3．如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的有害生物，該批貨物不得向中國(guó)出口。MJA需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

　　（六）植物檢疫證書要求。

　　1．經(jīng)檢疫合格的柑橘，由MJA簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或代碼，并在附加聲明中注明：“This consignment of citrus complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Iranian Fresh Citrus to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合伊朗鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

　　2．對(duì)于實(shí)施出口前冷處理的柑橘，應(yīng)在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或代碼等信息。對(duì)于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間、集裝箱和封識(shí)號(hào)碼等信息。

　　3．MJA應(yīng)在貿(mào)易開展前向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便備案核查。

　　七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

　　柑橘到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

　　（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

　　1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（六）款規(guī)定。

　　3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

　　4．對(duì)于出口前實(shí)施冷處理的貨物，檢查MJA簽字確認(rèn)的冷處理報(bào)告以及果溫探針校正記錄；對(duì)于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，檢查冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。

　?。ǘ┻M(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

　　1．輸華柑橘應(yīng)從GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

　　2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

　?。ㄈ┎环弦蟮奶幚?。

　　1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)的果園或包裝廠的，則該批柑橘不準(zhǔn)進(jìn)境。

　　2．如果認(rèn)定冷處理無(wú)效，該批柑橘將在進(jìn)境口岸進(jìn)行冷處理（如確認(rèn)為冷藏集裝箱的，冷處理可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行），否則該批柑橘作退回或銷毀處理。

　　3．如發(fā)現(xiàn)石榴螟，則該批柑橘作退回或銷毀處理，GACC將立即向MJA通報(bào)暫停相關(guān)果園、包裝廠的柑橘輸華，甚至視情況可以暫停伊朗柑橘進(jìn)口。

　　4．如發(fā)現(xiàn)任何地中海實(shí)蠅活體，則該批柑橘作退回、銷毀或檢疫處理，GACC將立即向MJA通報(bào)，暫停相應(yīng)包裝廠的柑橘輸華。

　　5．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活體，則該批柑橘作退回、銷毀或檢疫除害處理，GACC將視情況采取進(jìn)一步措施并及時(shí)向MJA通報(bào)。

　　6．如發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，則對(duì)該批柑橘作退回或銷毀處理。

　　針對(duì)上述出現(xiàn)的任何情形，MJA應(yīng)查明原因并進(jìn)行整改，避免再次發(fā)生。

　　八、符合性審查

　　在本項(xiàng)目開始的第一年，在MJA的協(xié)助下，GACC將派專家對(duì)伊朗輸華柑橘種植區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中規(guī)定的相關(guān)要求。

　　九、回顧性審查

　　為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開始后每5年對(duì)本議定書執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查，包括派專家赴伊朗進(jìn)行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對(duì)本檢疫要求進(jìn)行修訂。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2022年8月31日